生殖健康产业最大困惑在于“发展和创新”

国家近期在政策上的扶持 ，以及某些国内企业在国际招标中中标的事实 ，着实让生殖健康产业感受到了巨大的喜悦，但利好的前景并不能掩饰目前该产业重复建设严重 、低水平竞争激烈 、产品附加值低以及企业缺乏创新动力等基础性缺陷 。

2月9日国务院日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》给企业带来了行业利好 ，但目前企业也面临着发展与创新等一系列困惑 。同时 ，某些国内企业在国际招标中中标的事实 ，也反映出企业逐步走向国际市场的新趋势 。

产业涵盖范畴广阔

生殖健康产业是一个很大的产业 ，它的定义是为人的生命各个阶段 ，保持生殖系统及其功能良好运行 ，支持和满足生理 、心理和社会环境“完好状态”所需的产品 、技术与服务 ，以及为经济和社会效益所进行的研究 、开发 、生产与经营活动 。

由于我国是人口大国 ，这就注定了必将是生殖健康产品的消费大国 。我国现有育龄妇女3．5亿人 ，加上不少于这个数目的另“半边天” ，全国育龄人口多达7亿以上 ，还有处于青春期的广大青少年和进入更年期的众多中老年人 ，不同生理阶段的人们各有不同的生殖健康需求 。

近些年 ，随着我国经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的改变 ，一方面人口问题已日益突出 ，一方面人们对生殖健康的需求也在增多 ，这为相关科研单位和企业提供了新的发展机遇 。从近来国家出台的一系列相关政策来看，充分体现了国家对于人口问题的高度重视 。这些都为企业在生殖健康产业的发展提供了广阔的发展空间 。

低水平竞争激烈 ，尚未形成产业体系

有业内人士认为 ，我国生殖健康产业的发展尚处于起步阶段 ，从产品角度来看 ，主要是药品器械类和服务类 。目前 ，我国这两类产品的生产还处于分散无序的自发发展阶段 ，由于企业缺乏联系 ，资金分散 ，技术封闭 ，低水平重复 ，没有形成合力 ，从生产到销售都没有形成产业体系 。特别是在产品市场上 ，同类产品生产厂家众多 ，竞争激烈 ，毛利率较低 。

国家人口计生委药具发展中心专家也曾对此作过系统的阐述 ：目前我国生殖健康产业除在避孕药具生产上具有较强的优势外 ，总体上还处于分散无序的自我发展阶段 。

一是生产企业普遍存在多 、乱 、差的状况 ，产品重复生产 ，科技含量高 、附加值高的产品少 ，生殖健康产业结构亟待调整 ；二是生殖健康生产企业缺乏创新动力 。在生殖健康产品计划免费发放体制下 ，定点避孕药具生产企业缺乏必要的市场意识 ，产品结构单一 。加之缺少资金 ，企业自主研发能力较弱（包括产品二次开发） ，尚未形成研发主体 ；三是生殖健康高科技产品的商品化 、产业化程度低 ，目前商品化率为25％ ，产业化率仅为7％ ；四是市场开拓一直存在障碍 。由于各方面的原因 ，生殖健康产品及企业形象的广告宣传一直处于被禁锢的状态 ，与日趋发展的生殖健康产业极不协调 ，使国内生殖健康相关产品在国内市场至今难有品牌产品 ；五是管理难以适应市场的变化 。多年来我国生殖健康产品价格一直由政府部门确定 ，在一定程度上束缚了产业规模的扩大 。

最大困惑在于发展和创新

这样一个大产业目前还处于起步阶段的根本原因是什么 ？企业面临的最大困惑在于发展和创新两个方面 。目前国内企业的发展探索能力和产品创新能力都还比较薄弱 。

事实上 ，被发展和创新问题困扰的不止是人某一家 。

目前 ，国内安全套市场共有400多个在册品牌 ，其中国外进口的20多个 ，国内只有8家工厂在生产 。除了国家为了免费发放收购了一部分产品外 ，绝大部分是由小包装公司在做 。许多厂家没有自己的检测手段 ，国家历次抽检中 ，不合格品牌的比例相当高 ，极大地损害了整个产业的健康发展 。

对此 ，企业应认真分析市场需求 ，选准发展方向；应注意挖掘丰富的中药宝库 ，发挥中医药优势 ，生产具有自主知识产权的生殖健康产品 ；应重视与国家各级计生部门的合作 ，利用其延伸到村 、街道的强大信息与宣传网络 ，宣传与推广企业产品和服务 。此外，企业要随时跟踪国家对生殖健康产业发展的规范引导政策 ，使企业的生产经营与国家政策保持一致 。

而且 ，国家扶持生殖健康产业发展 ，令他们很受鼓舞 。同时 ，我们期待国家各种相关具体政策出台 ，如对生殖健康产品增加在研发方面的支持 ，适当加大政府采购力度等维护市场的长期稳定健康发展的举措 。

国际合作出现新趋势

目前 ，我国生殖健康产业在发展过程中出现的一些新趋势也值得企业关注 。据了解 ，我国某些质优价廉的生殖健康产品已经吸引了国际上的采购商 。由于是劳动密集型产品 ，因此我们的生产成本在国际上是最低的 ，比泰国 、马来西亚这样的原料产地国还要低 ，所以在国际上有优势 。

例如 ，已有国家定点避孕套生产企业在联合国人口基金2005年的采购招标中中标 ，国产的优质避孕套被中英性病 、艾滋病防治合作项目选为指定产品等事实 ，都已经证明了国内企业已经逐步迈开走向国际市场的步伐 。

专家指出 ，我国加入ＷＴＯ后 ，使国内生殖健康产业有了更大的发展空间 ，企业有了更多 、更广泛参与国际合作和竞争的机会 。企业可以通过博览会 、广交会 、国际竞标等形式加强国际合作 ，扩大生殖健康产品出口 ，主动参与国际市场竞争 ，进一步扩大优势产品在国际市场的份额 。此外 ，通过引进资金 、技术，或合资合作以及建立产业园等方式 ，全面提升我国生殖健康产业水平 。